Vol. 14, Nº 2, 1992

Desenvolvimento e Multilateralismo: Um Estudo Sobre a Operação Pan-Americana no Contexto da Política Externa de JK

Resumo
Este artigo se baseia em um estudo detalhado sobre a Operação Pan-Americana (OPA), principal iniciativa diplomática do governo Juscelino Kubitschek (1956-60), tendo como pano de fundo o contexto mais amplo da política exterior brasileira naquele período. Como fio condutor da análise, buscou-se articular, de um lado, os condicionamentos externos que balizavam o campo de ação da diplomacia brasileira, sobressaindo-se, neste caso, as relações de poder no interior do sub-sistema interamericano e as divergências entre EUA e América Latina quanto às diferentes prioridades concedidas à segurança e ao desenvolvimento econômico. Ao mesmo tempo, procurou-se delinear os fatores internos associados ao lançamento da OPA, com atenção especial às formulações políticas, aos conflitos intragovernamentais e às demandas originadas da política econômica. Por fim, destaca-se os alcances e limites da iniciativa brasileira, ressaltando o seu caráter inovador ao articular os temas do desenvolvimento e do multilateralismo em um discurso coerente de política externa.

Development and Multilateralism: A Study on the Pan-American Operation in the Context of JK’s Foreign Policy

Abstract
This article is based on a detailed study of the Pan-American Operation (OPA), the principal diplomatic initiative of the Juscelino Kubitschek government (1956-60), in the context of Brazil's foreign policy in the period. As guidelines for the analysis, the author has attempted, on one hand, to link the external conditioning factors which set bounds for the Brazilian diplomacy, pointing out the power relations in the inter-Ameican sub-system, as well as the divergences between the United States and Latin America on the different priorities given to security and economic development. On the other hand, the article has sought to outline the internal factors associated with the launching of the OPA, with a special emphasis on political formulation, intra-governmental conflicts and on demands originating from the economic policy. Finally, it points out the attainments and limitations of the Brazilian initiative, emphasizing its novelty while linking the themes of development and multilateralism into a coherent foreign policy discourse.

Desenvolvimento e Multilateralismo: Um Estudo Sobre a Operação Pan-Americana no Contexto da Política Externa de JK

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